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7月22日,深化京津冀食品药品安全区域联动协作机制建设暨食用农产品产销衔接协作机制建设会议在北京召开。北京、天津、河北三地围绕食品药品安全区域联动协作、食品领域全产业链追溯、药品生产监管、畜产品市场流通环节质量安全保障供应等共同签署了一揽子协作协议。这标志着京津冀食药安全区域联动协作机制全面启动。

  三地将逐步统一食品药品监管规范

  北京·沧州渤海新区生物医药产业园位于沧州临港经济技术开发区,是京冀合作共建共管的首个专业化产业园。产业园的目标是,用五年的时间,引进北京一百家药企。

  要实现这个目标,离不开药品安全协同监管。沧州临港经济技术开发区管委会主任张召堂说,上半年产业园已经有20家企业开工,下半年还将有10家企业开工。这些企业之所以能很快开工,得益于监管模式创新,即药企的总部在北京,生产基地在产业园,由北京市食药监局实施跨区监管。“各种药检的批号批文都是北京的,异地监管使企业能够节省两年的注册时间。”

  不仅仅是药品,今后,京津冀将逐步统一食品药品监管规范,实现区域产业协同发展。会议签署的《京津冀食品领域全产业链追溯模式示范工作合作协议》《京津冀药品生产监管工作合作协议》,从食品监管、药品监管两个维度细化合作事宜。在食品领域,着重从三地食品和食用农产品生产经营、食品和食用农产品贮存运输、餐饮服务等食品全产业链环节督促生产经营者采集记录各环节食品安全信息,建立食品安全追溯体系,协同实现来源可查、去向可追、风险可控、责任可究,强化全过程食品安全管理和风险控制。在药品领域,聚焦药品生产监管领域的区域合作、协查联动和信息共享,着眼提高区域药品安全总体水平。

  今后,三地食品新型业态的许可审评,药品、医疗器械注册、许可、检验及监管规范将逐步趋于一致,将共同研究出台食品药品监督检查细则。建立三地食品药品企业异地生产协同监管机制,鼓励企业跨区域设立分公司,异地入驻产业园区。共同推动实施药品上市许可持有人制度,促进食品药品产业协同发展。

  三地将共建食品药品安全许可审查员、检查员队伍,对血液制品、疫苗、中药注射剂、多组分生化药注射剂等重点品种、药品生产经营单位开展联合检查。三地互派专家、检查员,对高风险、抽检不合格或存在其他问题的食品药品企业开展飞行检查、跟踪检查及认证检查。此外,三地还将共同研究制定检验检测计划,共同研究确定检测互认的周期、品种和项目,在互认周期内减少重复检测。

  建立更便捷的信息互通机制和追溯体系

  建立更便捷的信息互通机制,建立覆盖全环节的追溯体系,防范区域性、系统性食品药品安全风险,是三地区域联动协作机制建设的重要内容。作为本次一揽子协议的重头戏,《深化京津冀食品药品安全区域联动协作机制建设协议》明确提出,三地将成立京津冀食品药品安全联动协作领导小组,并每年召开一次联席会议、每季度编制京津冀食品药品安全监管信息动态。

  三地将统筹研判区域食品产业发展形势,优先聚焦畜禽肉、婴幼儿配方食品及乳制品等产业流程长、社会关注度高的产品,将追溯链条延伸至食品原料供应环节。三地食品药品监管部门定期通报食品药品标准、法规、规范性文件等信息、食品药品检测结果和产品下架退市、药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测等风险管理信息,实现区域性监管信息和数据共享。

  三地将建立食品药品大案要案协查合作机制,必要时成立案件协查小组,在案件线索、调查取证、检验检测等方面互相配合支持,对跨区域违法犯罪行为追根溯源,问题产品协同召回处置。三地还计划共同建立食品药品失信企业和从业人员联合信用惩戒制度。

  为检验京津冀食品安全突发事件协同联动处置能力,探索建立京津冀食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制,今年第四季度,将由三地共同参与,以食品原料受到污染导致食品安全突发事件为题,开展应急处置演练,强化跨区域食品药品应急管理协作配合,达到共同提升快速处置能力和科学应对突发事件的目的。

  谋建食用农产品产地准出、销地准入和产销衔接机制

  上半年,北京新发地农产品批发市场蔬菜和水果每天的交易量都是1.7万吨,其中有很大一部分来自河北和天津。北京新发地百舸湾农副产品物流有限责任公司河北涿州农产品生产基地负责人说,选择在涿州建基地,最看重的就是距离北京近,“工人凌晨起来采摘,采摘后进行分类和净菜深加工,能以最快的速度供应北京大型企业和院校的食堂。”

  根据相关协议,今后,京津冀将协作谋划建立食用农产品产地准出、销地准入和产销衔接机制。统一食用农产品产地种植养殖、屠宰加工等规范要求和准出凭证,三地相互鼓励优质食用农产品入市销售,为能够提供产地证明和检测报告的蔬菜、干鲜果品、水产品开辟快速入市通道,降低入市成本。统一食用农产品销地准入查验内容,三地相互鼓励较大规模的中央厨房、集体用餐配送单位、大型连锁商场超市、食品批发市场与优质食用农产品供应基地建立农餐对接、农超对接、场厂挂钩、场地挂钩等产销直挂机制,实现优先采购和经营协作。

  本次会议还有一个亮点,即由北京市8家食用农产品批发市场与天津市、河北省7家畜产品屠宰加工企业共同签署《京津冀市场流通环节畜产品质量安全保障供应合作协议》,这是京津冀地区落实食用农产品产地准出与市场准入衔接的重要一步。今后,三地将统一牛羊肉屠宰加工企业和水产品养殖基地规范要求。此外,三地还将逐步统一食用农产品合格证明文件要求,实现农产品全环节信息互联互通,产品全程通查通识,在重点种植养殖基地、畜禽屠宰加工企业建立追溯体系。

7月22日晚,省水利厅组织召开紧急会议,通报特大暴雨有关情况和当前防汛抗洪救灾工作开展情况,并对下一步防汛抗洪工作进行了安排部署。

  会议要求,要进一步充实加强防汛抗洪调度指挥和应急保障力量,将责任明确到人、落实到岗,遇强降雨过程来临,要保持全员全时在岗在位,全力应对。

  提前做好应对近日强降雨过程和后期强降雨天气各项准备,以省防指名义下发通知,督促各地进一步落实好防汛责任,抓紧组织对大中小水库、山洪易发区、蓄滞洪区、尾矿库、城市内涝等薄弱环节和南水北调中线总干渠、铁路、公路、机场等重要设施进行排查,及时查漏补缺,消除防汛安全隐患,对处于低洼地带的施工工地等要提前做好各项应急措施,确保安全。

  组织各地尽快摸清受灾地区供水、堤防、水库等工程损毁情况,尽快组织修复。

  督促相关部门及时调整完善供水、交通、通信、电力等应急保障预案,提高应对汛情灾情的能力。

  抓紧对损耗的防汛物资进行补充,并提前做好各级防汛应急抢险队伍的充实集结,确保一旦发生汛情,能够调得出、用得上。

  加强抗洪抢险救灾典型事迹和先进人物的宣传,弘扬正气,传播正能量,为防汛抗洪抢险救灾工作开展营造良好舆论氛围。

一提起几天前发生的事情,李女士就很内疚。那天,她带着3岁的女儿去超市购物,因为人多,就将女儿放在手推车上逛,谁知,女儿从车上摔了下来,磕破了额头。超市手推车原本是为顾客购物和带孩子提供方便的,但是,记者在调查中发现,在很多超市里,小孩乘坐手推车的方式各异,存在安全隐患。

  记者观察:

  孩子乘坐方式五花八门

  昨天,记者在市区几个大型超市看到,不少家长直接把小孩放在购物车里推着走。

  在某超市购物的秦女士说,孩子每次都会吵着坐在“车筐”里,而她也乐意让孩子坐,既省力,也不用担心孩子到处乱跑。当问及安全问题时,秦女士轻松地说:“应该不会有问题,孩子坐着,大人多留意下就行了,其他的孩子不都这样吗。”

  在超市零食区,一位年轻的妈妈正在为孩子选购零食,坐在手推车上的小男孩试图站起来去拿货架上他选中的食品,他把腿放在购物车的侧面上,购物车失去平衡,差点侧翻,孩子吓了一跳,赶紧把腿收回去,但在一边正忙着挑选物品的妈妈丝毫没有察觉到。

  随后记者发现,“小顾客”们乘坐购物车的样子五花八门,尽管超市购物车都有座板,但是他们有的坐在购物车的车筐里,有的站在里面,更有甚者站在购物车中手舞足蹈,着实让家长们和超市工作人员捏了一把汗。

  “请将您的宝宝置于手推车后端,以免发生危险”。记者在多家大型超市都看到,商场对儿童乘坐手推车做了提醒,推车座板上画着正确的乘坐姿势。

  超市回应:

  乘坐儿童体重不应超过15公斤

  一位超市管理购物车的工作人员介绍,儿童安全乘坐超市购物车,在体重和姿势上都有严格要求。首先,儿童体重必须低于15公斤;必须坐在购物车的座板上,面向大人,不能直接站在购物车里;购物车必须在大人的视线范围内,大人背对孩子、在前边拉着购物车前行,或者把购物车放在一边独自购物都是不正确的。

  该工作人员告诉记者,乘坐购物车的相关提醒是根据购物车的结构和承载能力设计的,孩子不按照规定乘坐,存在安全隐患。有些孩子家长甚至把购物车作为玩具,这样危险性更大。为了保障顾客的安全,除了在购物车座板上做提醒外,超市还聘有专人对市民使用购物车进行正确的告知。“这类工作人员就站在扶梯口监督,保证顾客们上扶梯时购物车内的物品摆放是正确的,也包括小孩子在购物车中的正确坐姿,但是收效甚微。”工作人员无奈地说,家长的侥幸心理让这些错误的行为屡禁不止。他们希望家长能够提高安全意识,以免孩子摔伤,追悔莫及。

  市民声音:

  有人理解,有人反对

  1.理解:带孩子购物很辛苦

  田女士:孩子太小,不可能一手抱着或者牵着,一手还推着车吧?万一小孩跟丢了或者乱跑弄坏东西怎么办?我很理解这种行为。

  许女士:带孩子购物是件辛苦事,孩子坐在推车里舒服,我们家长也省力。至于安全问题,勤看着就行了。

  2.反对:不安全又不卫生

  段女士:购物推车用的人多而且杂,而且手推车是用来装货物的,肯定有很多细菌,孩子坐在里面很不卫生,也会影响儿童健康。

  胡先生:家长应多注意,孩子放在手推车里推着,不安全,而且鞋底泥土很容易留在手推车里,影响其他顾客使用。

  3.建议:自带婴儿车或增加儿童手推车

  刘女士:特别小的孩子走路不方便,但是坐购物车也不好啊,我认为可以自带婴儿车,卫生又舒适,对小孩的健康也很有好处。

  喻先生:一些超市有专给儿童坐的儿童车,我觉得其他超市可以借鉴下。这样购物、带孩子两不误,也会减少意外的发生。

夏季气候炎热,是各类火灾事故的高发期,因此学习、掌握火场逃生,是每个人生活中不可忽视的必修课。为全面做好消防安全工作,减少火灾亡人事故的发生,市公安消防支队特别总结归纳了火场逃生“宝典”。

  身上衣服着火怎么办?

  不能慌张奔跑,应就地打滚。奔跑时会形成风,火借风势会迅猛燃烧,加重人体灼伤;乱跑会将火种带到经过的地方,引起新的燃烧点。

  身穿多件衣服时,应将着火外衣迅速撕裂、脱下。

  衣服着火时,应在地上滚动,用身体隔断空气,掩盖火焰,窒息灭火。值得注意的是,滚动的速度不宜过快,否则起不到灭火的效果。

  在野外临近河、塘、水池的地方,可迅速跳入浅水中,如果烧伤面积太大或所穿衣服为化纤材质,则不能跳入水中,防止细菌感染或衣服粘在皮肤上造成烫伤,形成二次伤害。

  有其他人在场时,其他人应镇定,用手边的麻袋、衣服等物帮助起火的人灭火,或帮助其撕下衣服。

  公交车着火时咋逃生?

  车门逃生方法:首先要镇定。公交车车门上方配有车门开启安全阀,利用该安全阀,即便在车辆断电、断气的情况下也可打开车门。离门近的乘客旋转此安全阀旋扭,然后手动将门打开下车即可。如果被困在车内,上述方法无法打开车门,不要试图强行开门,应选择从车窗逃生。

  车窗逃生方法:如果是滑动车窗,将车窗打开即可跳出。如果是封闭车窗,则需要打碎车窗逃生。

  现在公交车车窗多是钢化玻璃,抗打击性较强。公交车起火时,市民可把安全锤从架上拿下来,利用其尖锐部位在玻璃上划个“十”字再砸,可以提高破窗效率。如果没有找到救生锤,可以找一些身边的尖锐硬物,比如女士的高跟鞋后跟、男士的腰带扣等。

  天窗逃生方法:一些公交车配备的天窗具有安全出口功能。危急关头,可为少数乘客提供一种逃生方法。

  车外营救方法:公交车的运行线路大多在市区。如果车辆出现事故,车门打不开时,车外人员可找东西打碎玻璃等实施援救。

  车内灭火方法:如果车内出现小的火灾,在不危及生命且乘客已安全转移的前提下,驾驶人、志愿者可用车内的灭火器进行灭火。

  高层建筑起火如何逃生?

  保持良好心态。有些人盲目逃生,如跳楼、惊慌失措、找不到疏散通道和安全出口等,失去了逃生时机。在发生火灾时,保持心理稳定是逃生的重要前提,要临危不乱,先观察火势,再决定逃生方式。

  利用疏散通道和安全出口自救逃生。遇火灾不可乘坐电梯或扶梯,要向安全出口方向逃生。在进入人员聚集场所时,应首先观察和熟悉疏散通道和安全出口的位置。发生火灾疏散时,要服从工作人员的疏导和指挥,分流疏散。

  自制器材逃生。高层建筑发生火灾时,要利用现场一切可利用的条件逃生,如将毛巾、口罩用水浇湿当成防烟工具捂住口、鼻;把被褥、窗帘用水浇湿后,堵住门口阻止火势蔓延;利用绳索或将布匹、床单、地毯、窗帘结绳自救,若距地面太高,可下到无危险楼层内,再从该处下楼逃生。

  寻找避难场所逃生。在无路可逃的情况下,积极寻找避难处所。如到阳台、楼层平顶等待救援;选择火势、烟雾难以蔓延的房间,如厕所等,关好门窗,堵塞间隙,房间如有水源要立即将门窗和各种可燃物浇湿,以阻止或减缓火势和烟雾的蔓延。无论白天或者夜晚,被困者都应大声呼救,敲打金属物件、投掷细软物品等,发出求救信号。

  商场遇火灾逃生这样做

  善用逃生通道,莫进电梯,有序疏散。商场内的火灾逃生通道包括:室内楼梯、室外楼梯、消防安全出口等。火灾发生时应注意沿逃生通道有序疏散,不要乘坐普通电梯逃生,以防停电或发生故障被困。逃生时,不要争先恐后。一旦受伤难以前行,要躺在通道两侧等待救援。

  就地取材,自制工具,防烟护头。火灾中产生的烟雾是造成人员死亡的头号杀手。火灾发生时,可将随身物品沾湿,捂住口鼻,尽量压低身体逃离。一般来说,商场中有许多物资可以制作防护工具,如用矿泉水沾湿毛巾或毛毯等充当防烟降温工具,或塞住门缝阻挡烟雾进入。还可利用各种皮带、床单等开辟逃生通道等。

  寻找避难场所,固守待援,注意降温、防烟。当火势过大,无法通过逃生通道逃离时,要注意寻找避难场所。在商场中,避难场所有开放的阳台、卫生间等。在阳台,应尽量引起消防人员的注意。卫生间避难,可采用不断用水泼墙门、用湿毛巾等塞住门缝等方法降温、防烟。被困者应大声呼救,不断发出各种信号。

  利用建筑物,转移到安全区域,伺机逃生。发生火灾时,如上述三种方法都无法逃生,可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳,并用水打湿,从窗台或阳台沿绳缓滑到起火层下面的楼层或地面。没有辅助工具时,可利用下水管、房屋内外的突出部分和各种门、窗以及建筑物的避雷网(线)等转移到安全区域后再寻找机会逃生。采取这种方法逃生时,要胆大心细。

  慎重跳楼,科学操作,避免不必要伤亡。当避难场所已经不再安全的情况下,可根据实地具体情况慎重跳楼。跳楼高度最好在两层楼内,在跳楼之前,应先向地面扔些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软物品,以便“软着陆”。然后用手扒住窗台,身体下垂,头上脚下,自然下滑,以缩小跳落高度,并使双脚首先落在柔软物上。如果被烟火围困在三层以上的高层内,千万不要急于跳楼,往下跳时容易造成重伤和死亡。

  宾馆酒店逃生要点

  一旦在就餐住宿过程中遇到大火,不要慌乱,不要轻易打开房门观望,应先用手触摸房门,通过感觉房门的温度来判断火情。如果房门已热,说明外面的火势严重,不可夺门而逃。最好的办法是,迅速用水浸湿床单、毛巾等堵塞房门的空隙阻止烟气蹿入,同时向火场外部群众求救并报警,等待救援。

  如果在火灾尚未蔓延过来,尚且可以逃生的情况下,不要慌乱,严格听从宾馆广播引导或工作人员的口头引导进行安全疏散。

  发生火灾后,可以利用身边的消防器材逃生或者简单地扑救。现在,很多高档酒店宾馆都配备了自救缓降器、救生绳、防烟面罩等救生器材,要巧妙利用这些器材,抓住有利时机逃生。

  合理利用宾馆酒店内部房间结构避难。如果不是自己的房间起火,且无法逃生,一般来讲,自己的房间就是最好的避难地。同时,宾馆内的公共厕所、防烟楼梯间以及袋形走廊末端设置的避难间,也是暂时避难的好去处。

  如果大火已经蔓延,要保持镇静,在楼层较高的情况下,不要盲目跳楼,应该利用手头醒目的物品或者高声呼救,让消防人员能够第一时间看到,前来救援。

7月24日下午16时,“中国人寿杯2016中国唐山728超级马拉松”活动在市抗震纪念碑广场鸣枪开跑,首批12名跑友出发,踏上了全程728公里的超级马拉松赛程。

  本次活动由市体育局、唐山劳动日报社、唐山广播电视台主办,市马拉松运动协会承办。期间,来自市马拉松运动协会的280名马拉松爱好者,将从7月24日下午4时到7月28日凌晨3时58分,以不间断的接力形式跑完唐山7区、2市、5县全部行政区域内设置的赛道,最终回到市体育公园完成环唐山728公里超级马拉松赛程。

  市马拉松运动协会主席张龙介绍,这样的长距离奔跑活动在全国都是史无前例的,能够将马拉松挑战自我、超越极限、坚韧不拔、永不放弃的精神与唐山的抗震精神完美结合。主办方希望通过此次活动,向40年前在唐山大地震中罹难的同胞表示最深切的祭奠,向当年帮助过我们的英雄致敬,同时也向世人展示唐山人的精神和风采,展示唐山充满激情魅力的运动之城、活力之城、健康之城的独特风采。

  据悉,由市体育局、唐山劳动日报社、唐山广播电视台主办,唐山市马拉松运动协会承办的“为爱奔跑——抗震40周年和你益起”大型公益跑活动也将于7月28日正式启动。7月28日当天,在全球范围内,凡是通过跑步或徒步的方式,完成7.28公里及以上距离,并将运动轨迹用运动软件记录后截图发送至唐山市马拉松运动协会公共平台,即可达到完赛。完赛后,均可获得有唐山抗震40周年特色的奖牌一枚。

“唐山发展得太快了,退休这几年,没往远走,这次参观真让我大开眼界!”已经退休的王世泉感慨地说。近日,市交通运输局党委携手曹妃甸区文明办,组织大地震截瘫伤员及交通运输局离退休老党员30余人,参观了唐山大交通及曹妃甸区发展建设情况,让参观者感受唐山巨大的发展变化。

  当天,在志愿者的陪伴下,地震截瘫伤员和离退休老党员们先后参观了曹妃甸综合展厅、曹妃甸通用码头、曹妃甸大学城文化创业主题街区广场等地以及唐曹公路项目部,耳闻目睹了曹妃甸区及我市交通日新月异的发展变化。参观过程中,地震截瘫伤员张会媛特别开心。她说,看到家乡的新变化,由衷感到高兴。

  据市交通运输局机关党委专职副书记侯书彦介绍,该局现有400多名志愿者,他们在高速路口建立了志愿服务站,与地震截瘫疗养院伤员结对子帮扶,深入社区照顾孤寡老人,用自己的爱心和奉献温暖他人。

每天上午8点,郑素琴都会出现在福乐园小区的中心广场。

  她已经退休14年了,过得有滋有味。早上7点,给孙子做早餐,送到小区内的路南区第二实验小学。随后,就来到中心广场,和相熟多年的老姐妹们跳广场舞。

  她每天都是笑得合不拢嘴。这不,又和旁人唠起了家常:“我这大孙子明年就小学毕业了,打算初中就上旁边的26中,我还能走着接送。”

  “虽然我原来的企业改制了,但是我有养老保险,每个月能开3000多,足够自己吃喝,还能给孙子花!”

  “家里的老头子身体不太好,但是咱小区的工人医院社区诊所忒方便,离得近不说,还经常给老年人做慢性病专项检查。咱小病不用出社区!”

  这是一种便利。

  更是一种幸福。

  属于我们每一个唐山人。

  震后40年来,历届市委、市政府始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,以全面建成小康社会为总揽,着力保障改善民生,使人民学有所教、病有所医、老有所养、困有所济,幸福指数显著提升。

  40年来累计投入64.89亿元用于校舍改造。截至目前,我市拥有各级各类学校和幼儿园2565所,在校生(幼儿)125万人,教职工9.78万人

  唐山二中语文教师鄂京辉亲历了唐山教育这40年的发展历程——

  地震那年她上小学五年级,震后不久,在学校门口的露天广场上恢复了上课,桌子是砖头和木板搭的,板凳是从家里带的。她上初中时,教室是临时搭建的简陋的平房,一到冬天,就腾出一块地方来搭个临时的炉子取暖,弯弯曲曲的黑烟囱令她至今难忘。1987年,鄂京辉被分配到乐亭二中工作,那时学生在灰瓦红砖的尖顶平房里上课,教学环境改善了不少,但教学设备依然十分匮乏。90年代以后,学校陆续建起了第一栋教学楼、第二栋教学楼,教室里有了电扇,办公室里有了电脑。2002年,鄂京辉调到唐山二中工作,随后的几年里,教室里不断添置了电脑、投影仪、电子交互白板等。2010年学校搬到新校区后,学校的整体面貌又有了更大的提升。每次到省内其他地市听课,鄂京辉的自豪感都是满满的,“去过那么多学校,我觉得我们唐山在教育上的投入是有魄力的,我们的教学设备是最先进的。”

  正如鄂京辉所经历的。40年来,市委、市政府全面贯彻党的教育方针,大力实施“科教兴市”战略,实现了基础教育、职业教育、继续教育、民办教育、高等教育均衡发展的良好局面,呈现出加速发展的良好态势。

  为进一步改善办学条件,各级政府不断加大投入力度,努力落实教育经费的“三个增长”,形成了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的投入机制。“十五”期间,教育总投入达到133.7亿元,其中财政性投入97.9亿元,分别是“九五”期间的1.97倍和1.85倍。2015年,我市教育经费总投入达119.52亿元,其中财政性教育经费达109.3亿元,分别是“十一五”末的6.9倍和8.4倍。截至目前,我市拥有各级各类学校和幼儿园2565所,在校生(幼儿)125万人,教职工9.78万人。

  为了大力加强教师队伍建设,我市坚持“以德立校、师德为先”原则,在全市学校构筑师德建设体系。1987年,制定《关于对中小学教师进行思想品德和业务能力考查的意见》,

  从政治、工作态度、工作作风、组织纪律4方面考查教师师德。1999年,制定《唐山市教师职业道德评价暂行办法》,提出评价标准。2002年后,师德建设纳入教育系统行风建设。2014年12月,市教育局印发《唐山市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,进一步规范中小学教师职业行为。同时,从1992年开始,我市每年开展评选“双百十佳”教师(全市推选100名师德标兵、100名优秀班主任,从中选出十佳教师)活动,大力弘扬高尚师德。

  在推进素质教育工作,我市始终坚持“立德树人,以德兴教”,把社会主义核心价值体系教育纳入中小学教育教学中,深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育。20世纪90年代,我市探索的小学学区一体化经验在全省推广,并在全国教育工作会上介绍经验。2004年,我市新的课程标准在中小学起始年级、起始学科全面推开,课改经验在全省推广。2007年,我市创建“以校为本教研制度建设”项目实验区,在全国研讨会上代表省做经验介绍。

  全市医疗卫生机构从905个增加到9135个,医疗病床总数从1.1万张增长到4.1万张,卫生人员从1.78万人增长到6.45万人;全市累计药品零加价销售让利1.3亿元;新农合筹资总额23.74亿元,大病保险累计报销1.9万人、3.4亿元……

  炎炎夏日,一个小药箱,一副硬脚板。

  就这样,签约医生张立群如往常一般来到周文芳的家,敲开了门。

  “大娘,您最近怎么样,有没有坚持吃药?血压还高不高?大爷的血糖控制的咋样?”自从给二位老人建立健康档案后,这样的随访已成常态,医生小张也成了周大妈的“新朋友”。

  “大妈,您上次跟我提到的遵化的亲戚,得了胃癌,现在怎么样了?”

  “他这一病医药费就花了十几万。幸好赶上了好政策,新农合报销一部分,大病保险报销一部分,这样一算,自己才花了个零头,减轻了他不少的负担。每次见着我,都跟我说,赶上好时候了,老百姓真是受益啊。”

  这个普通的家庭享受到的医疗服务仅是我市卫生事业发展中的一个缩影。

  40年来,我市卫生事业有了很大发展,卫生服务体系基本形成,医疗卫生服务质量和水平不断提高,有些方面在全省乃至全国处于先进水平。

  为解决群众“看病难”“看病贵”问题,我市加大药品集中招标采购力度,从源头上抑制了医疗费用增长过快的势头,减轻了患者就医负担。在全市二级以上医疗机构推行了单病种质量费用综合管理模式,使医疗行为进一步规范,促进了因病施治、合理用药、合理检查工作的开展,有效控制了医疗费用不合理增长。确定了“济困医院”和“济困病房(床)”,为贫困患者提供帮助。“济困医院”实行济困政策以来,减免幅度已经占患者医疗费用的25%,收到较好的社会效果。积极推行检查结果互认制度,减轻患者的负担。

  到2015年,我市医药卫生体制改革取得实质性进展。全市12个县(市)区21家县级医院全部实行了药品零差率销售,累计药品零加价销售让利1.3亿元。门急诊次均费用、住院病人次均费用、平均住院日、药占比分别比去年同期降低7.41%、5.49%、5.52%和13.05%。到2015年,全市各级医疗卫生机构已发展到9135个,比1978年的905个增长909.4%;全市医疗病床总数达到4.1万张,比1978年的1.1万张增长272.7%;全市有卫生人员6.45万人,比1976年的1.78万人增长262.3%,其中卫生技术人员4.63万人,比1976年的1.38万人增长235.5%。全市卫生服务体系基本形成,医疗卫生服务质量和水平不断提高。

  截至6月底,全市城镇企业养老保险覆盖186.95万人;城乡居民养老保险覆盖335.78万人;工伤保险覆盖107.83万人

  “没有工伤保险,我恐怕早就不在这人世上了。是政府的好政策让我捡回了一条命!”在唐钢医院血液科,记者见到了与白血病魔抗争长达12年的唐陶集团工伤职工陈小林。

  “如果不是工伤保险为我负担了一切治疗费用,在高昂医药费用重压之下,我的家庭早就捉襟见肘、难以为继了。”回忆往事,陈小林眼里噙满泪水、声音微颤地告诉记者。

  12年来,记不清多少次入院治疗,忆不起多少回与死神擦肩而过……病情危急时,陈小林的血色素降到0.8g,血小板几乎为零,就是这样一个白血病重症病人,正是依托于工伤保险这个我市广大职工的“保护伞”和“生命线”,才一次次化险为夷,将生命延续至今。

  近年来,市委、市政府始终把大力推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作为改善民生、促进社会和谐的重要内容,全市社会保障系统坚持“以人为本、民生为先、统筹城乡”的发展理念,积极深化社会保险制度改革,构建了以基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险为主体的社会保险框架体系。

  从2007年起,我市探索建立城乡居民社会养老保险制度,社会保险由城镇为主向城乡统筹、由职工向居民、由单一支柱向多层次体系转变,覆盖城乡的社会保障体系建设不断健全和完善。目前,我市社会保险覆盖范围、保障水平和保障能力逐年提高,城镇职工养老保险实现城镇就业人员政策上全覆盖,城乡居民社会养老保险基本实现城乡居民全覆盖,工伤保险扩面工作持续推进,失业保险实行城乡统筹发展。

  我市医疗保障制度改革于2000年起步,在“十五”期间,实现了医疗保险制度从无到有,覆盖范围从小到大、管理服务由粗放向精细转变;在“十一五”期间,实现了保障体系由单一到多层次,保障程度从低到高,抵御风险能力由弱到强的转变;在“十二五”期间,实现了统筹层次由地(市)县两级统筹向市级统筹转变,结算方式由独立结算向县区结算、市级清算、省内异地就医直接结算转变。

  截至今年4月底,全市城镇参保总人数220.1万人,其中城镇职工154.6万人,城镇居民65.5万人,覆盖范围和保障水平居于全省前列。

7月25日上午7时许,唐山市路北区山西北里小区(24号小区)一楼房发生火灾。事件发生后,唐山市政府副市长李国忠、贾文雅立即赶往现场指挥救援,110、119迅速出警,同时120、唐山市燃气公司、唐山市安监局等部门先后派员赶赴现场开展处置,紧急疏散、救援被困群众。经消防官兵奋力扑救,火灾第一时间被扑灭。

  现场搜救过程中,发现一名妇女、一名儿童死亡。火灾中共有5名受伤人员,已被送往医院进行救治。

  经勘查,火灾现场地点为北新道与建设路交叉东侧山西北里小区4号楼1单元,初步怀疑为该楼三层燃气管道泄漏引发火灾并发生爆燃,导致该楼各层门窗严重受损。目前消防、公安、安监、住建等部门正在清理、勘验火场,路北区正全力做好善后工作。

  在此提醒市民,日常用气、用电等过程中一定要注意安全,发现隐患及时向有关部门反映。

因为工作原因,去石家庄出差是唐山市民孙先生的“家常便饭”,高铁开通以前,每次出差对他来说都说一件“犯怵”的事儿:光是坐火车就得5个多小时,有时候赶上火车晚点儿,等他到了石家庄,会议都快要结束了。去年底,在京津冀协同发展大潮中,津保铁路通车,从唐山坐火车去石家庄一下子缩短到3小时。高铁乘坐舒适而且很少晚点,孙先生顿时感到轻松不少。

  孙先生的体会代表了大多数唐山市民的感受。京津冀协同发展让唐山市民享受到改革发展的成果,唐山的经济结构也在协同发展中调整优化。

  城市功能在协同发展中改善

  细心的唐山市民可以发现,唐山的城市功能越来越完善了。

  京津冀协同发展规划实施以来,唐山瞄准京津冀区域中心城市目标,充分发挥毗邻京津的优势,主动融入京津、对接京津、服务京津,统筹推进城市建设、城市经济、城市管理,不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,努力成为首都经济圈的重要支点,成为京津冀东北部综合交通运输中心、生产性服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地。

  协同发展,交通先行。唐山铁路实现大提速、多点融入“轨道上的京津冀”,在全省率先实现了“县县通高速”,三女河机场累计开通航线12条,唐山港与70多个国家和地区的160个港口实现通航,构成了以海港、空港为龙头,以高速公路和铁路为纽带,一小时进京、半小时抵津的京津唐交通圈,唐山成为京津冀东北部的交通枢纽。到2020年,京唐城际铁路通车后,北京到唐山车程缩小到半小时,届时全市公路通车里程将突破1.9万公里,高速公路将突破800公里,三女河机场旅客吞吐量将达到80万人次。

  城市功能在协同发展中提升。我市建成了会展中心、大剧院、规划馆等一批标志性公共服务设施;凤凰新城、新华道高端商贸中心等独具魅力的六大亮点片区,城市形象大为改观,城市吸引力和辐射带动力大幅提升。国家科学图书馆全部信息资源免费对唐山开放,北京地区以中科院为首的36亿元中试设备即将对我市开放,曹妃甸生态城建成了景山学校曹妃甸分校,保信集团北京职教城正在紧锣密鼓建设,我市所有三级医院年内将与北京名院开展实质性合作。

  “数字唐山、智慧唐山”建设取得长足进步,城市管理资源进一步整合,市、区、街、居“四位一体”公共服务管理体系不断完善。构建了“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”的社会治理体系。

  到2020年,中心城市建成区面积达到360平方公里,常住人口达到318万人。各县(市)城建成区总面积达到250平方公里以上、人口217万人。承接非首都功能疏解取得重大突破,协同发展体制机制基本建立,与京津实现深度融合。

  居民生活在协同发展中提高

  今年6月份,北京景山学校曹妃甸分校对外发布了一个令家长和孩子们都兴奋不已的消息:今年秋天该校正式开始招生,学校将按照本校的教学和管理方式,与本校实现课堂同步。届时,北京景山学校曹妃甸分校小学一年级、高中一年级的新生,将和北京的孩子们共享北京优质教育资源。

  京津冀协同发展战略实施以来,我市大力引进京津优秀教育人才、教育品牌和优质学校,补齐教育“短板”,促进教育质量快速提升。到今年初,我市与京津就136个教育项目开展合作,其中签约项目52个,达成合作意向的84个。市教育党委书记、教育局长刘绍辉告诉记者,两年来,我市紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇,与北京市教委、北京市朝阳区教委,天津市南开区教育局、北辰区教育局建立了固定联络机制,同时,与京津教育部门和院校签署协议展开战略合作,在沟通机制、资源共享、开办分校、高校搬迁等方面达成多项共识。到目前为止,唐山与北京翔宇航天学校、北京市景山学校(曹妃甸)合办分校项目签约;与北师大正式签署占地260亩基础教育实验学校项目,办学范围包括小学、初中、高中和国际部,招生规模可达4800人;与北京市教委签署北京—唐山优质教育资源合作框架协议,北京数字学校平台系统正式启动,全市1470所中小学,1.2万名教师及教研人员拥有登录账号,占中小学教师的20%,近80万名中小学生受益。

  唐山依托京津优质教育资源开展教师培训,与北京大学继续教育学院签署师资培训合作协议,先后组织165名中小学名师举办高级研修活动;连续两年依托天津职业大学举办了中职校长、教师研修班,参训学员达160人;在北京组织中小学名师和骨干教师高级研修,研修人数达300人次;安排教师到北京数十所名校开展跟岗实习,与北京名师面对面交流。唐山已与天津职业大学签署《发展职业教育战略合作框架协议》,就津唐职业教育发展研究、干部教师培训交流、校际间联合共建等方面展开合作。与北京科技大学、北京工业大学、北京化工大学等高校就合作办学、共建应用技术研究院等达成合作意向。

  京津优质教育资源给我市市民带来巨大实惠,也给孩子带来快乐。路北区某机关的董女士8周岁的女儿,以前在一所小有名气的小学读书,但是那个学校沿袭传统方法教学,每天课后布置很多作业,孩子一放学就忙活,有时候到晚上睡觉还做不完,几乎没有时间玩儿。孩子做完作业家长还要签字,女儿不开心,厌学,成绩一般,全家人跟着受累。2015年秋季一开学,董女士的女儿和其他200多名孩子一起走进北京市第二实验小学和唐山合办的博杰学校,成为这所学校的第一批学生。“把孩子送到这里主要是想让孩子接受到同步北京名校的优质教育。”据博杰学校校长熊学恩介绍,博杰学校是北京第二实验小学在河北省创办的首个联盟学校,这里的每一位老师都要到北京进修,按照北京第二实验小学的教学方法教学,与北京总校实现课程同步、校园活动同步、教师培训同步、文化管理同步,真正实现全方位对接。“孩子现在每天只用20分钟就把作业做完了,感到特别轻松,期末考试数学还得了满分,孩子很快乐,全家人都觉得特别开心”,董女士说。

  教育在融入京津冀,医疗卫生也在融入京津冀。今年春节前夕,家住唐山市区的史先生在人民医院接受了转移性肝癌手术,直径十几厘米的肿瘤被切除,手术效果极佳,史先生和家人感到为之轻松。据患者家属介绍,史先生的病情发现的较晚,很多医院不愿意收治,去北京天津看费用又高,家里经济条件较差,史先生打算放弃治疗,就在这时候,有朋友告诉他们,人民医院和北大第三医院国际肿瘤中心有合作项目,北京的专家定期上唐山来看病,于是就抱着试试看的心态住进了人民医院。据人民医院肝胆外科主任马龙滨介绍,自从和北大第三医院国际肿瘤中心合作以来,该科已经成功实施了很多复杂手术,既挽救了病人,也为患者家庭节约了巨额费用。“史先生的手术如果在北京做,得花费20多万,而且还要等很长时间,在唐山做可以节省很多。”马龙滨说。

  唐山市民切切实实地享受到了京津冀协同发展的成果。到2020年,唐山每千人医疗机构床位数达到6张,各阶段教育与京津开展实质性合作学校数达到200所。

  经济结构在协同发展中调优

  京津冀协同发展给唐山转型发展带来巨大动力。以结构调整为主线,以高新技术为支撑,以循环经济为重点,淘汰落后不手软、创新驱动不动摇、绿色发展争先进,唐山正在努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动的发展道路。

  抓住这一机遇,坚决去产能、治污染。坚定不移地化解过剩产能,2013年以来,已压减炼钢产能2357万吨、炼铁产能1087万吨,削减煤炭消费量1140万吨。压产、减煤、治污、降尘、控车、增绿六措并举,2015年,单位GDP能耗下降率为26%,PM2.5平均浓度较2013年下降26.1%,空气质量改善率达到15.8%,森林覆盖率达到35.6%。到2020年,全市压减炼钢产能4500万吨、炼铁产能3300万吨,PM2.5由目前的每立方米85微克降到每立方米55微克。

  抓住这一机遇,改造提升传统产业。钢铁、焦化、水泥等传统产业增加值占规模以上工业比重从2010年的51.5%下降到2015年的37%,装备制造业占规模以上工业比重从2010年的9.7%提高到2015年的22.8%,替代钢铁产业成为拉动工业经济的第一主力。“十二五”期间,工业技改投资年均增长23.2%,形成了开滦煤化工、唐钢高强汽车板、津西钢板桩、三友粘胶短纤维等一批行业龙头拳头产品。到2020年,钢铁高附加值产品比重达到30%以上,打造高强汽车板、高强钢筋、钢结构用钢三大生产基地;装备制造业占全市规模以上工业的比重达到30%以上。

  抓住这一机遇,培育壮大新兴产业。打造高端装备制造、电子信息、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业集群,促其尽快成为新的支柱产业。“十二五”期间,高新技术产业增加值年均增长16.7%,以高速动车组为龙头的先进装备制造业发展壮大,建成了全国最大的专用机器人研发生产基地,石墨烯等新材料实现产业化。到2020年,战略性新兴产业增加值年均增长14%以上,达到400亿元。

  抓住这一机遇,做大做强园区载体。坚持创新引领、资源集约、要素集成、产业集聚,2015年园区经济占全市经济总量的50%,同时继续推动园区提档升级,进一步把36个省级以上经济开发区(园区)打造成承接京津产业转移、推动转型升级的重要载体,加快建设一批规模实力大、关联程度高、产业链条长、带动能力强的产业基地。到2020年,省级以上园区主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标年均增长20%,全市主营业务收入超千亿元园区达到10家,成为经济转型升级的主阵地。

  抓住这一机遇,融入“一带一路”战略,让唐山港成为东北亚通往欧亚大陆桥的重要枢纽,让唐山成为与“一带一路”沿线国家和地区以及日韩经贸合作的重要平台。到2017年,蒙冀铁路(张曹铁路)“南北大通道”功能逐步释放,港口功能和集疏运体系进一步完善,唐山港吞吐量达到6亿吨以上,建成世界综合性深水大港,开放型临港产业集群形成规模。沿海区域每年实施亿元以上项目500个以上,年均完成投资1000亿元以上,经济总量、固定资产投资和一般公共预算收入分别占到全市的30%、40%和30%以上。

日前,市双拥工作领导小组发出《关于表彰“最美人民子弟兵”的通报》,授予赵小宁等10名同志“最美人民子弟兵”荣誉称号,并予以通报表彰。

  《通报》指出,多年来,我市双拥工作在全市军民共同努力下,取得丰硕成果,已连续七届被命名为“全国双拥模范城”。驻唐部队全体官兵积极响应习主席号召,深入实施军民融合发展战略,学习践行强军目标,做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,视驻地为故乡,视人民为亲人,积极服务于地方经济社会发展,积极为人民群众做好事办实事,涌现出了许多拥政爱民典范。为表彰先进,弘扬正气,进一步调动广大军民做好双拥工作的积极性和创造性,不断提高我市双拥工作水平,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新贡献,经驻唐各部队推荐,市双拥工作领导小组综合评定,决定授予赵小宁等10名同志“最美人民子弟兵”荣誉称号,并予以通报表彰。

  《通报》说,赵小宁等同志来自于驻唐各部队,既有多年来致力于拥政爱民事业的老典型,也有在本职岗位上作出突出贡献的新典型;

  既有临危不惧保护人民群众生命财产安全的铮铮铁汉,也有无私奉献做百姓贴心人的普通一兵。他们都有着忠诚的品格、傲人的气节、坚强的性格、不屈的精神,敢于面对困难、战胜困难,用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨,不愧为新时期最可爱的人。

  《通报》最后希望受表彰的先进个人珍惜荣誉,再接再厉,再立新功。驻唐部队全体官兵要以受表彰的先进个人为榜样,全面贯彻落实党的十八大精神,继续弘扬拥政爱民的优良传统,积极推进军民融合式发展,扎实开展“助力小康、服务人民”活动,在促进经济社会发展、完成急难险重任务、推动扶贫开发、维护社会稳定等方面发挥更大作用,以实际行动为建设靓丽、繁华、宜居、和谐唐山作出新的贡献。

  “最美人民子弟兵”名单

  赵小宁唐山军分区迁西县人武部政工科干事

  李明哲武警唐山市支队一大队二中队排长

  周恒 武警公安消防支队京华道中队副中队长

  张强 武警水电一支队政治处宣保股干事

  霍新民空军93761部队机务二中队代理机械师

  杨坤 陆军66035部队勤务连排长

  许林 火箭军96619部队战士

  赵志丰解放军第255医院体检中心放射技师

  李伟达武警边防支队大栀边防派出所干事

  马雅萌唐山边防检查站执勤业务一科检查员

 每天上午8点,郑素琴都会出现在福乐园小区的中心广场。

  她已经退休14年了,过得有滋有味。早上7点,给孙子做早餐,送到小区内的路南区第二实验小学。随后,就来到中心广场,和相熟多年的老姐妹们跳广场舞。

  她每天都是笑得合不拢嘴。这不,又和旁人唠起了家常:“我这大孙子明年就小学毕业了,打算初中就上旁边的26中,我还能走着接送。”

  “虽然我原来的企业改制了,但是我有养老保险,每个月能开3000多,足够自己吃喝,还能给孙子花!”

  “家里的老头子身体不太好,但是咱小区的工人医院社区诊所忒方便,离得近不说,还经常给老年人做慢性病专项检查。咱小病不用出社区!”

  这是一种便利。

  更是一种幸福。

  属于我们每一个唐山人。

  震后40年来,历届市委、市政府始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,以全面建成小康社会为总揽,着力保障改善民生,使人民学有所教、病有所医、老有所养、困有所济,幸福指数显著提升。

  40年来累计投入64.89亿元用于校舍改造。截至目前,我市拥有各级各类学校和幼儿园2565所,在校生(幼儿)125万人,教职工9.78万人

  唐山二中语文教师鄂京辉亲历了唐山教育这40年的发展历程——

  地震那年她上小学五年级,震后不久,在学校门口的露天广场上恢复了上课,桌子是砖头和木板搭的,板凳是从家里带的。她上初中时,教室是临时搭建的简陋的平房,一到冬天,就腾出一块地方来搭个临时的炉子取暖,弯弯曲曲的黑烟囱令她至今难忘。1987年,鄂京辉被分配到乐亭二中工作,那时学生在灰瓦红砖的尖顶平房里上课,教学环境改善了不少,但教学设备依然十分匮乏。90年代以后,学校陆续建起了第一栋教学楼、第二栋教学楼,教室里有了电扇,办公室里有了电脑。2002年,鄂京辉调到唐山二中工作,随后的几年里,教室里不断添置了电脑、投影仪、电子交互白板等。2010年学校搬到新校区后,学校的整体面貌又有了更大的提升。每次到省内其他地市听课,鄂京辉的自豪感都是满满的,“去过那么多学校,我觉得我们唐山在教育上的投入是有魄力的,我们的教学设备是最先进的。”

  正如鄂京辉所经历的。40年来,市委、市政府全面贯彻党的教育方针,大力实施“科教兴市”战略,实现了基础教育、职业教育、继续教育、民办教育、高等教育均衡发展的良好局面,呈现出加速发展的良好态势。

  为进一步改善办学条件,各级政府不断加大投入力度,努力落实教育经费的“三个增长”,形成了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的投入机制。“十五”期间,教育总投入达到133.7亿元,其中财政性投入97.9亿元,分别是“九五”期间的1.97倍和1.85倍。2015年,我市教育经费总投入达119.52亿元,其中财政性教育经费达109.3亿元,分别是“十一五”末的6.9倍和8.4倍。截至目前,我市拥有各级各类学校和幼儿园2565所,在校生(幼儿)125万人,教职工9.78万人。

  为了大力加强教师队伍建设,我市坚持“以德立校、师德为先”原则,在全市学校构筑师德建设体系。1987年,制定《关于对中小学教师进行思想品德和业务能力考查的意见》,

  从政治、工作态度、工作作风、组织纪律4方面考查教师师德。1999年,制定《唐山市教师职业道德评价暂行办法》,提出评价标准。2002年后,师德建设纳入教育系统行风建设。2014年12月,市教育局印发《唐山市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,进一步规范中小学教师职业行为。同时,从1992年开始,我市每年开展评选“双百十佳”教师(全市推选100名师德标兵、100名优秀班主任,从中选出十佳教师)活动,大力弘扬高尚师德。

  在推进素质教育工作,我市始终坚持“立德树人,以德兴教”,把社会主义核心价值体系教育纳入中小学教育教学中,深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育。20世纪90年代,我市探索的小学学区一体化经验在全省推广,并在全国教育工作会上介绍经验。2004年,我市新的课程标准在中小学起始年级、起始学科全面推开,课改经验在全省推广。2007年,我市创建“以校为本教研制度建设”项目实验区,在全国研讨会上代表省做经验介绍。

  全市医疗卫生机构从905个增加到9135个,医疗病床总数从1.1万张增长到4.1万张,卫生人员从1.78万人增长到6.45万人;全市累计药品零加价销售让利1.3亿元;新农合筹资总额23.74亿元,大病保险累计报销1.9万人、3.4亿元……

  炎炎夏日,一个小药箱,一副硬脚板。

  就这样,签约医生张立群如往常一般来到周文芳的家,敲开了门。

  “大娘,您最近怎么样,有没有坚持吃药?血压还高不高?大爷的血糖控制的咋样?”自从给二位老人建立健康档案后,这样的随访已成常态,医生小张也成了周大妈的“新朋友”。

  “大妈,您上次跟我提到的遵化的亲戚,得了胃癌,现在怎么样了?”

  “他这一病医药费就花了十几万。幸好赶上了好政策,新农合报销一部分,大病保险报销一部分,这样一算,自己才花了个零头,减轻了他不少的负担。每次见着我,都跟我说,赶上好时候了,老百姓真是受益啊。”

  这个普通的家庭享受到的医疗服务仅是我市卫生事业发展中的一个缩影。

  40年来,我市卫生事业有了很大发展,卫生服务体系基本形成,医疗卫生服务质量和水平不断提高,有些方面在全省乃至全国处于先进水平。

  为解决群众“看病难”“看病贵”问题,我市加大药品集中招标采购力度,从源头上抑制了医疗费用增长过快的势头,减轻了患者就医负担。在全市二级以上医疗机构推行了单病种质量费用综合管理模式,使医疗行为进一步规范,促进了因病施治、合理用药、合理检查工作的开展,有效控制了医疗费用不合理增长。确定了“济困医院”和“济困病房(床)”,为贫困患者提供帮助。“济困医院”实行济困政策以来,减免幅度已经占患者医疗费用的25%,收到较好的社会效果。积极推行检查结果互认制度,减轻患者的负担。

  到2015年,我市医药卫生体制改革取得实质性进展。全市12个县(市)区21家县级医院全部实行了药品零差率销售,累计药品零加价销售让利1.3亿元。门急诊次均费用、住院病人次均费用、平均住院日、药占比分别比去年同期降低7.41%、5.49%、5.52%和13.05%。到2015年,全市各级医疗卫生机构已发展到9135个,比1978年的905个增长909.4%;全市医疗病床总数达到4.1万张,比1978年的1.1万张增长272.7%;全市有卫生人员6.45万人,比1976年的1.78万人增长262.3%,其中卫生技术人员4.63万人,比1976年的1.38万人增长235.5%。全市卫生服务体系基本形成,医疗卫生服务质量和水平不断提高。

  截至6月底,全市城镇企业养老保险覆盖186.95万人;城乡居民养老保险覆盖335.78万人;工伤保险覆盖107.83万人

  “没有工伤保险,我恐怕早就不在这人世上了。是政府的好政策让我捡回了一条命!”在唐钢医院血液科,记者见到了与白血病魔抗争长达12年的唐陶集团工伤职工陈小林。

  “如果不是工伤保险为我负担了一切治疗费用,在高昂医药费用重压之下,我的家庭早就捉襟见肘、难以为继了。”回忆往事,陈小林眼里噙满泪水、声音微颤地告诉记者。

  12年来,记不清多少次入院治疗,忆不起多少回与死神擦肩而过……病情危急时,陈小林的血色素降到0.8g,血小板几乎为零,就是这样一个白血病重症病人,正是依托于工伤保险这个我市广大职工的“保护伞”和“生命线”,才一次次化险为夷,将生命延续至今。

  近年来,市委、市政府始终把大力推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作为改善民生、促进社会和谐的重要内容,全市社会保障系统坚持“以人为本、民生为先、统筹城乡”的发展理念,积极深化社会保险制度改革,构建了以基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险为主体的社会保险框架体系。

  从2007年起,我市探索建立城乡居民社会养老保险制度,社会保险由城镇为主向城乡统筹、由职工向居民、由单一支柱向多层次体系转变,覆盖城乡的社会保障体系建设不断健全和完善。目前,我市社会保险覆盖范围、保障水平和保障能力逐年提高,城镇职工养老保险实现城镇就业人员政策上全覆盖,城乡居民社会养老保险基本实现城乡居民全覆盖,工伤保险扩面工作持续推进,失业保险实行城乡统筹发展。

  我市医疗保障制度改革于2000年起步,在“十五”期间,实现了医疗保险制度从无到有,覆盖范围从小到大、管理服务由粗放向精细转变;在“十一五”期间,实现了保障体系由单一到多层次,保障程度从低到高,抵御风险能力由弱到强的转变;在“十二五”期间,实现了统筹层次由地(市)县两级统筹向市级统筹转变,结算方式由独立结算向县区结算、市级清算、省内异地就医直接结算转变。

  截至今年4月底,全市城镇参保总人数220.1万人,其中城镇职工154.6万人,城镇居民65.5万人,覆盖范围和保障水平居于全省前列。

这座城市,遭受1976年大地震的劫难:一片废墟,满目疮痍,有人预言“将从地球上被抹去”;

  这座城市,深切感受祖国大家庭的温暖:一方有难,八方支援;

  这座城市,被一种梦想所激荡:灾难可以摧毁有形的物质,但摧不垮伟大的精神——百折不挠,奋发图强。

  唐山震后40年,创造了迅速崛起的奇迹,是“中国力量”的充分体现,是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的有力印证!

  站在历史新的起点上,唐山正满怀自信奔向更加辉煌、更加美好的未来!

  从救灾到重建见证制度自信:

  只有社会主义才能集中力量办大事

  王树斌,在废墟中被埋长达8天8夜。40年后,已经64岁的他向记者回忆说,在黑暗中,他听到了外边广播的声音:全国各地都在支援唐山,人民解放军已奔赴唐山,唐山人民坚强起来。“我深信,解放军一定会来救我的!”100多名解放军战士在废墟上挖了整整10个小时,王树斌迎来了第二次生命,创造了地震救援的“生命奇迹”。

  在唐山,流传着无数个“王树斌”的故事。14万人民子弟兵顶着频繁余震,冒着生命危险,用双手、用铁锹等最简陋的工具,与时间赛跑,与死神争夺生命,从瓦砾中救出了1.64万名群众。

  而每一个劫后余生的唐山人,都有一段刻骨铭心的记忆:亲人解放军的舍命相救,全国人民伸出的温暖双手。10万名重伤员转送到全国各地,得到及时救治;打赢震后防疫灭病的攻坚战,创造“大灾过后无大疫”奇迹;4204名地震孤儿有了新家,重新体会到父爱母爱;3817名地震截瘫伤员,得到精心治疗和护理……

  抗震纪念碑文主要撰写者戴连第说,碑文是有感而发。地震后,所有人都抱有一种坚定的信念:中央不会不管我们,解放军会来救我们的。于是他一气呵成:中国共产党英明伟大,社会主义制度无比优越,人民解放军忠贞可靠,自主命运之人民不可折服!

  紧随“10万”人民解放军之后,另一个“10万”也赶到唐山,他们是来自全国各地的10多万建筑工人。

  地震过后,房倒屋塌。据估算,重建唐山需要立即清理出去的废墟,多达3000万立方米,如果码成1米宽、两米高的城墙,可以超过万里长城的长度。

  地震发生后不到半个月,由国务院派出的工作组抵达唐山,进行重建唐山的规划。其后的几年里,唐山聚集了全国最优秀的规划专家、技术人员和工程队伍,开始了世界建筑史上罕见的城市重建。

  震后一个月,建筑面积达20万平方米的河北1号小区开工。统计资料显示,到1986年6月底唐山复建完成,恢复建设竣工面积1800万平方米。年底,全市23万户居民搬入新居,占当时总户数的98.5%。

  唐山人说,10年间,汽车拉走了一个唐山(废墟唐山),内部消化了一个唐山(简易房唐山),重新建起了一个唐山(新唐山)。

  1990年11月,联合国向唐山颁发“人居荣誉奖”。

  在中国生活了80多年的国际著名记者、作家爱泼斯坦,唐山地震10周年时曾撰文:“他们(唐山人)说:‘社会主义拯救了唐山。’从震后所取得的成绩看,这是一个完全符合事实的结论。在旧中国,能取得这些成就是难以想象的。”

  从恢复到崛起昭示道路自信:

  改革开放为唐山发展注入不竭动力

  唐山市中心广场,抗震纪念碑高耸入云。这不仅是对抗击灾难的纪念,也是新唐山重新站起的写照。

  这是一座以超前理念重建的城市。1978年,新唐山大规模建设拉开序幕关键时刻,邓小平同志视察唐山。在当时许多人满足“居者有其屋”的复建标准时,小平同志高瞻远瞩,提出“城市现代化”这一观点。他甚至要求连住宅建材选择、采光、空间利用率,包括居民洗澡、如厕等细节都考虑进去。

  40年后,唐山不仅建设成为现代化的城市,还为世界树立了“抗震型城市”的标杆。市区建筑物、城市生命线工程等均具备8度设防功能,成为这个城市人民生命财产安全和经济社会发展的“保护伞”。

  唐山的崛起,不仅仅体现在城市面貌上,更体现在经济发展上。

  么志义,唐山三友集团董事长,地震孤儿。他带领一个无名小厂发展成世界化工化纤行业的翘楚。从丰南县拖修厂工人、色织厂骨干、大型国企掌门人,么志义的身份多次转换。

  么志义创造过很多奇迹:担任色织厂厂长时,上任当年就为企业创造了产值超千万元的历史最高纪录;担任丰南县纺织工业局局长期间,他曾用46天拿下了在专家认为至少需两三年才能争取到的万吨涤纶长丝项目;他曾让国家“八五”重点工程2万吨粘胶纤维项目在自己的手中起死回生……

  改革开放的春风,为这座满是伤痕的城市注入了生机和活力,震后的唐山进入了快速发展阶段。

  “七五”期间,唐山市经济发展速度赶上了全国平均水平;“八五”期间,国民生产总值年均增速,超过了全国发展速度。

  1995年,唐山实现国民生产总值490亿元,是地震前的7.4倍,跨入了全国经济发展较快城市行列。

  2005年,唐山市人均生产总值、财政收入均居河北省第一位。2008年唐山地区生产总值达到3560亿元。

  2015年,唐山市经济建设、改革开放和各项社会事业都取得了令人瞩目的成绩,全市地区生产总值、人均地区生产总值总量继续保持全省首位。

  唐山发展的道路,是中国发展道路的缩影。坚持和不断深化改革开放,是唐山建设发展的强大推动力量。

  从粗放发展到科学发展彰显理论自信:

  五大发展新理念让唐山更美好

  历史进入21世纪的第二个十年,唐山又一次走到了十字路口。由于资源、区位、技术、人才上的优势,唐山发展成中国“钢城”。“一钢独大”的产业结构在推动经济快速发展的同时,也带来了产能过剩、污染严重的伤痛,成了“傻大黑粗”的重工业城市代表。

  昔日的辉煌成为今日的负累,曾经的骄傲成为当下的短板。不转型没有出路,转型则面临“壮士断腕”之痛。唐山怎么办?

  2010年,是唐山发展史上具有里程碑意义的一年。当年7月,习近平同志到唐山视察,提出努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。

  这为唐山描绘了美好蓝图和宏伟目标。而党的十八大以来践行五大发展新理念,使唐山努力方向更加明确。

  唐山,厉兵秣马再出发!

  “五大发展理念使我们清晰地认识到,弃‘黑’转‘绿’是唐山的必由之路!唐山要加快供给侧结构性改革,实现经济转型发展、产业换挡升级。”河北省委常委、唐山市委书记焦彦龙说。

  去除过剩产能。截至2015年底,唐山市累计化解炼铁产能1087万吨,化解炼钢产能2357万吨,分别占河北省下达2017年底任务的38.8%和58.9%。

  一面去产能“做减法”,一面增加优质增量“做加法”。邹祥禄,唐山大地震幸存者,中车唐山公司职工。从震后仅两个月修复时速60公里的“抗震号”机车,到如今制造时速487公里的“中国第一速”动车,邹祥禄见证了唐山工业的跨越。

  邹祥禄说,高速动车组已成为唐山展示给世界的一张新“名片”——唐车掌握了世界一流的高速动车组关键技术。

  唐山还大力布局战略性新兴产业,以装备制造、生物制药、电子信息、新能源新材料为代表的战略性新兴产业得到快速发展。其中,装备制造业、高新技术产业增加值增速分别高于规模以上工业6个和7个百分点。

  绿树成荫,万千花开。历时六个月的世界园艺博览会眼下正在唐山南湖公园举办。这里曾经是唐山的“工业伤疤”—130多年形成的采煤沉降区。大地震又加剧了沉降区塌陷,成了污水横流、垃圾遍地、蚊蝇滋生的“龙须沟”。

  经过多年治理,如今已成了规划面积30平方公里的城市中央公园。南湖公园的华丽蜕变,是唐山向世界展现绿色、可持续发展的一个窗口。

  唐山位于东北亚经济区的中心地带,是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交会点。

  今年1月27日,随着一声长长的汽笛声,一列满载煤炭的列车,缓缓驶入曹妃甸港。这是蒙冀铁路去年底全线贯通后,曹妃甸迎来的首列内蒙古货运列车。

  借力这条铁路,曹妃甸腹地扩展到蒙古国、俄罗斯乃至欧洲一些国家,成为“一带一路”的重要节点。截至2015年,唐山与70多个国家和地区的160个港口实现通航,年货物吞吐量达4.9亿吨,排在全球第7位,成为世界发展最快的港口之一。

  而在13年前,曹妃甸还是一个不足4平方公里的荒岛,如今变成210平方公里的产业重地。

  随着京津冀协同发展上升为国家战略,曹妃甸迎来了空前的发展机遇。作为京津冀协同发展的“桥头堡”,今年,曹妃甸将承接京津转移项目100个以上。

  弹指一挥间,40年岁月里,唐山实现了“敢教日月换新天”的壮志豪言。

  今天,“三个努力建成”目标在唐山人民心中更加坚定。屹立在发展的潮头,唐山正在唱响转型升级、再创辉煌的时代强音。

  从知恩回报到爱党爱国诠释文化自信:

  抗震精神与时俱进薪火相传

  高楼林立,通衢如织,这是一座看得见的现代之城。然而,历经时光磨砺,耸立在唐山人民心中的,更有一座看不见的、历久弥新的精神之城。

  比钢筋水泥更坚固的,是抗震精神的伟大力量!

  震后第10天第一车煤产出,震后第14天发电厂并网发电,震后第20天造出了第一台机车,震后第28天炼出了第一炉钢……震后一年,工业生产全面恢复。

  华北理工大学老教授王子平说,现在更多的人看到的往往是物质上的新唐山,而唐山人对地震这种自然灾害在心理上、精神上、思想上的经验和贡献意义更加重大。

  大地震摧毁了唐山有形的物质,却锻就了一个充满感恩情怀和团结友爱、无私奉献精神的市民群体—新唐山人!

  2008年汶川地震时,唐山医疗队和抗震救灾抢险队是第一支到达成都的外地医疗队和抢险队;唐山向灾区派出了第一支由心理专家和地震孤儿组成的心理咨询志愿服务队;短短几天,唐山人为灾区献血8万毫升。迄今为止,国内民间个人最大数额捐款1.1亿元,出自唐山地震孤儿张祥青之手。

  南方冰雪灾害,唐山十三位农民自发赴湘救灾,四川汶川、青海玉树地震都有他们的救援身影。在四川安县晓坝镇的地震废墟旁,参与救援的“燕赵十三义士”带头人宋志永面对党旗宣誓,成为一名共产党员。宣誓的时候,他激动地流下了眼泪。

  在灾难面前所凝聚成的抗震精神,是唐山人民最终战胜地震灾害、重建家园的坚强力量,也形成了人类共有的宝贵精神财富。这种精神,在中华优秀传统文化的积淀中孕育,在社会主义先进文化的催化下形成。

  如果说灾难无法避免,那么,英雄的唐山人民用40年的时间向世界宣告:一个民族所拥有的坚强意志和精神,是任何力量都不能摧垮的。

  如今在唐山,这种精神在薪火相传,源源不断地释放着强大的正能量,并且把对党对国家对人民的感恩之情,融入爱岗敬业、真诚待人、无私奉献的具体行动中。

  张东义给震亡的父亲烧过一封很长的信。作为最调皮的小儿子,他经常受到父亲严厉管教。在信中他告诉父亲,儿子已经成为中车集团唐山机车车辆厂的一名“金蓝领”,更带出了很多手艺精湛的好徒弟。“我热爱自己的岗位和工作,因为我的父亲希望我敬业上进。”张东义说。

  互助互爱让这座城市充满温暖。孤寡老人宋玉宝和老伴说,自1995年开始,来照顾他们老两口的孩子们就没有间断过。唐山十七中的“雷锋班”历经20年坚持照顾孤寡老人,共有11届13个班成为“雷锋班”。“我无儿无女,却有好多个孙子孙女。”

  据统计,唐山目前共有志愿者60余万人,其中注册志愿者45.8万余人。唐山,成为一座“留住雷锋的城市”。

  40年来,抗震精神已经融入唐山人民的血液中,铸造进唐山这座城市的性格中,这是历史给予唐山的不灭印记,也是唐山人民的一笔宝贵财富。

  正如唐山抗震纪念碑碑文所言:“然唐山不失为华夏之灵土,民众无愧于幽燕之英杰,虽遭此灭顶之灾,终未渝回天之志。主震方止,余震频仍,幸存者即奋挣扎之力,移伤残之躯,匍匐互救,以沫相濡,谱成一章风雨同舟、生死与共、先人后己、公而忘私之共产主义壮曲悲歌。”

  灾难已经远去,但抗震精神却历久弥坚。

菲律宾前总统拉莫斯23日在菲南部达沃市对媒体表示,他接受了现任总统杜特尔特的任命,将担任赴中国谈判的特使。

  据阿尔托广播系统-纪事广播网广播公司电视台当天报道,拉莫斯在宣布接受任命前与杜特尔特进行了2小时长谈。

  拉莫斯还说,他已向医生咨询,医生认为他当前的身体状况允许他接受总统的任命。

  菲律宾总统府尚未公布杜特尔特和拉莫斯谈话的内容。

  14日晚,杜特尔特在参加其母校圣贝达学院的纪念晚宴时表示,他拟派前总统拉莫斯作为特使前往中国,协助开启菲律宾和中国在南海问题上的谈判。拉莫斯当时作为荣誉校友也出席了这一晚宴,但他并未立即明确表示是否接受这一使命。

英国内政部日前表示,英国政府将“突厥斯坦伊斯兰党”列为恐怖组织的决定是“建立在坚实的证据基础上、并经过深思熟虑的”。

  英国内政部在给新华社书面采访的答复中指出,“突厥斯坦伊斯兰党”此前已被联合国列入恐怖组织名单。但英国内政部在答复中并未说明英国将“突厥斯坦伊斯兰党”列为恐怖组织的具体理由和细节。

  英国内政部本月15日公布该国最新的《被禁恐怖组织名单》,名单中共包含70个被英国政府根据2000年《反恐怖主义法案》禁止的国际恐怖组织,其中包括“突厥斯坦伊斯兰党”。

  这份名单在每个被禁恐怖组织后面列出了该组织被禁时间、基本情况与被禁原因等。名单显示,“突厥斯坦伊斯兰党”被英国政府禁止的时间是2016年7月。

  名单介绍了“突厥斯坦伊斯兰党”的性质,指出“突厥斯坦伊斯兰党”是一个恐怖和分裂组织,于1989年在中国西部建立,其目标是在中国西北进行分裂活动。

  英国内政部在这份名单中指出,“突厥斯坦伊斯兰党”在中国、中亚、南亚和叙利亚开展活动。

韩国总统府青瓦台办公室22日宣布,总统朴槿惠定于25日起休暑假5天。届时,她不会前往外地旅游,而是将在青瓦台官邸“静静”。同时,朴槿惠休假期间将继续处理政府文件,不会耽误政事。

  韩国总统府青瓦台发言人郑然国当天对媒体记者说:“朴总统将从下周一起休暑假,为期5天。据我所知,她不会前往外省市旅游,而是将在官邸一边处理文件一边休息。”

  此前,韩国媒体预测,受首席民政秘书禹柄宇涉腐丑闻等问题影响,朴槿惠可能推迟休假。禹柄宇被指与一些商界人士来往密切,涉嫌收受贿赂。对此,禹柄宇坚决否认,称这种说法是“胡编乱造”。

  韩联社说,青瓦台方面宣布总统如期休假的消息,意在释放其施政不受幕僚丑闻干扰的信号。

  另有消息人士表示,朴槿惠在休假期间将有许多重要问题要思考,包括如何应对幕僚涉腐丑闻、劳动力市场改革方案、改组内阁以及8·15光复节特赦等。

  朴槿惠曾在就任总统第一年夏天到庆尚南道巨济市的猪岛休假两天。此后每年,她的暑假都在青瓦台度过。2014年和2015年,受“岁月”号客轮沉没事件和中东呼吸综合征疫情影响,她均未选择外出游玩。

  本月早些时候,朴槿惠曾在国务会议上推荐两处景点,包括巨济市海金刚和蔚山市十里竹林,引发外界对她暑假去哪儿玩的关注。不过,她最终决定连续三年暑假“宅”在青瓦台。

  今年5月,朴槿惠对埃塞俄比亚、乌干达和肯尼亚三国及法国进行访问,途中因过度疲劳引发咽炎和胃痉挛。返回韩国后,青瓦台方面宣布,朴槿惠需静养一周再重启工作日程。

一位中学生帮助同学做武术动作,不料却导致同学受伤,经鉴定伤残程度属九级。事后,受伤同学一纸诉状将帮忙的同学及学校告上法庭。韶关市武江区法院昨日向媒体通报了这起因“助人”而引发的人身损害纠纷案。

  据武江区法院介绍,原告张某与被告王某两名女生是韶关市某中学在校学生。2012年12月5日下午,学校武术兴趣班课间休息时段,老师要求自由练习前滚翻、后滚翻,原告张某请求被告王某帮助其练习下腰动作。当张某做下腰动作时,因王某力量不够未接稳,导致张某摔倒致颈部受伤,被送医院就诊。

  2013年5月2日,张某经权威医疗单位诊断为寰枢椎脱位。同年9月25日,广东法正司法鉴定所作出鉴定意见为:被鉴定人张某的伤残程度属九级。2015年7月13日,该所作出损伤与其伤残等级因果关系的鉴定意见为:被鉴定人张某因2012年12月5日在韶关市某中学上武术课练习下腰动作造成的损伤与其伤残等级存在全部因果关系。

  法院:张某未做到一般谨慎注意的义务

  武江法院审理认为,事故发生时,张某与王某均为12周岁,已具备一定的认知能力,应当意识到没有老师指导及防护的情况下私自练习下腰动作存在危险,但二人对此予以忽视或者已认知但轻信能避免危险,自行练习下腰动作,导致张某摔倒受伤,因此双方对损害结果的发生均有过错,应各自承担与过错相应的责任。

  法庭认为,在本案中,王某对自身力量及张某体重估算错误,同意了自己无法办到的请求,未做到一般谨慎注意的义务,对于事故应当分担一部分责任。

  法庭审理发现,事故发生时,上课学生24人,分成两排,一共12张垫子练习前滚翻、后滚翻,该范围应该是老师可控的范围,而且,练习下腰动作与练习前滚翻、后滚翻动作的高度明显不一致,但是,老师当时并没有发现及制止,导致事故发生,故韶关市某中学存在教育、管理不到位的情况。因此,被告韶关市某中学对本案事件的发生具有一定的过错,应承担相应的赔偿责任。

  综合上述意见,法院最后认定原告张某承担事故45%责任,学校承担45%的责任,被告王某承担10%责任,其赔偿责任由监护人承担。依此责任比例,被告韶关市某中学赔偿数额为72952.49元,被告王某赔偿数额为16211.65元。

  一审宣判后,原告及被告某中学不服,上诉到韶关市中级人民法院。日前,韶关市中级人民法院终审判决驳回两上诉人的上诉,维持原判决。

  提醒:施助一定要量力而行

  本案主审法官提醒,助人为乐是中华民族的传统美德。即使是主动帮助,亦要尽到一般谨慎注意义务,应在力所能及的范围内提供帮助,施助之时一定要量力而行,否则因力量不够对他人造成伤害,反要承担一定程度的责任。

  各方说法

  原告张某:原告受伤与被告中学及王某均有因果关系

  张某认为,原告受伤与被告某中学及王某均有因果关系。被告某中学未尽教育、管理、保护未成年学生的义务,且老师在上课期间擅离职守,体育辅助设施陈旧、不达标,应承担主要的赔偿责任。被告王某未尽辅助责任,行为有过错,应由其监护人承担相应的赔偿责任。就原告受伤赔偿问题,张某家长与学校进行长期交涉,因原、被告方无法达成赔偿协议,原告诉至法院,请求判令各被告共同赔偿162116.65元。

  被告中学:已经尽到相关职责,不应承担责任

  被告某中学认为,该中学已经尽到了教育、管理职责,对原告的意外伤害事故没有过错,不承担责任。该中学代理人说,原告是在武术兴趣班课间休息时段,任课老师不知情且未经任课老师允许的情况下私自和被告王某练习下腰动作,不慎摔倒。

  原告所作的下腰动作并非事发当日武术课的教学内容,原告摔倒属于意外事故。请法院依法驳回原告对被告某中学的诉讼请求。

  被告王某:是乐于助人,不应担责

  被告王某及监护人在法庭上显得很委屈,他们认为王某是在原告的请求下帮助原告练习下腰动作的,纯属出于同学情谊的帮助,但因原告身体过重,被告无力托住才造成事故,被告乐于助人是一件值得表扬事,不应承担责任。

 党的领导核心地位决定了必须加强党的建设。我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。党的中央、地方和基层组织必须重视党的建设,失职失责将受到严肃问责。

  《中国共产党问责条例》贯彻党章,坚持问题导向,将党的建设缺失列入问责情形,释放出失责必问、问责必严的强烈信号,推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。

  【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形的,应当予以问责:党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的。

  【条例背后的案例故事】某国有大型骨干企业30多家所属单位未成立党组织,相关党员领导干部被问责

  “党的基层组织不健全,有党员无组织,党员处于脱管状态和违规发展党员。”2015年7月至9月,中央巡视组对某国有大型骨干企业进行专项巡视时,发现该企业下属某单位有60多名党员处于脱管状态。

  其他所属单位怎么样?该企业党委举一反三,对所属企业党组织建设和党员管理情况进行了全面排查,发现有30多家所属单位未成立党组织,流动党员和脱管党员有120多名。

  党的建设缺失,组织生活不健全,相关党员领导干部就要被问责——2015年9月,该单位上级党委对存在“有党员处于脱管状态和违规发展党员”问题的党委班子成员进行了诫勉谈话,对其提出严肃批评。该单位党委还在2015年11月召开党委会,对此事进行了通报,严肃有关纪律,每位党委委员作了检讨。目前,该企业已对巡视中发现的问题认真整改,所属单位未成立党组织、党员脱管问题得到有效解决。

  坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向。当前,一些党组织和党的领导干部出现党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题:有的党组织居然把预备党员甚至是非党员任命为党的干部;有的党组织长期不按党章要求过党的组织生活,党员不按规定足额交纳党费;有的领导干部竟然记不住自己的入党年份,有的甚至几年没交过党费……对于党的建设缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题,要通过实施强有力的问责,唤醒责任意识,激发担当精神。各级党组织和党的领导干部要切实担负起管党治党的政治责任,履好职尽好责,增强党的凝聚力和战斗力,永葆先进性和纯洁性。

  【条例背后的案例故事】多家单位多名干部办公用房超标准,县委副书记、县纪委副书记被问责

  “原来想着顶多批评教育一下就过去了,没想到连县委副书记和县纪委副书记都受到了处分,真是动真格了。”一个县几家单位的多名干部违纪,县委副书记、县纪委副书记因落实中央八项规定精神不到位,受到责任追究,这让该县党员干部特别是领导干部深受触动。

  2015年春节前夕,为防“四风”反弹,甘肃省纪委在各地开展明察暗访。2月9日,工作人员敲开西和县政协办公室主任吴晓宏的房门,一间宽敞的大办公室映入眼帘。

  该办公室实测面积31.5平方米,属于超标准办公用房。

  其实,西和县早在2013年9月,就开展了党政机关清理办公用房工作。当时吴晓宏从一间30余平方米的套房办公室搬进了一间面积约17平方米的办公室。然而9个月后,认为“风声已过”的吴晓宏,在没向主要领导汇报的情况下,又搬进了这间31.5平方米的大办公室。

  被清理后重新搬回超标准办公用房,这种现象在该县其他单位有没有?调查人员了解到,西和县疾控中心主任谢小虎也在清理办公用房后离开了50平方米的原办公室,可一年多以后又搬了回去,县农技中心主任陈永禄也存在类似违纪行为。而该县文化体育局为应付检查,将分别拥有25平方米办公室的四名干部的办公用房面积都谎报为12平方米。被下发通知要求整改后,只是在这4名干部的办公桌上加上其他职工的岗位牌,企图蒙混过关。

  西和县纪委共发现该县多家单位7名干部存在办公用房超标问题,分别给予这7人党内警告、党内严重警告等相应处分。

  事情到此并未结束,西和县委副书记辛晓宏和县纪委副书记、监察局局长安文辉,作为办公用房清理工作领导小组组长和办公室主任,履行党风廉政建设主体责任、监督责任不力,对清退超标准办公用房工作重视程度不够,监督检查覆盖面不广,对整改情况没有跟踪督查,没有及时发现瞒报、谎报问题,对苗头性、倾向性问题约谈和批评教育不够。2015年5月,陇南市纪委对辛晓宏、安文辉进行问责,给予二人党内警告处分。

  推进党的建设新的伟大工程,作风建设是“先手棋”。抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。党中央把问责作为从严治党的利器,坚持失责必问,问责必严,以问责倒逼责任落实。各级党组织和党的领导干部要始终绷紧作风建设这根弦,发现问题及时纠正,持之以恒落实中央八项规定精神,防止党的建设缺失,作风建设流于形式,不断提高党的建设科学化水平。

  【条例背后的案例故事】三次收到举报却未如实报告组织,致有问题干部通过考察被重用,县委副书记、县长被问责

  2015年9月,江西省上饶市婺源县委副书记、县长费长辉在牵头负责县委全面工作期间,接到市委组织部常务副部长打来的电话。原来,上饶市正在酝酿万年县委常委补缺人选,向费长辉征求意见。费长辉认为,时任婺源县副县长宫海工作不错,能力较强,重用为县委常委合适。

  在这之后,上饶市委考察组在婺源县找费长辉进行个别谈话,了解宫海在廉洁自律方面是否存在不良反映。

  未听到宫海有廉洁自律方面的不良反映——费长辉回答。然而,真实情况却不是这样。

  2015年4月至10月,费长辉先后三次收到徐某打来的举报电话,反映副县长宫海存在生活作风问题,费长辉都说,等他了解一下情况再说。事后,费长辉找宫海了解情况,宫海让其放心,称自己没有问题;费长辉又向婺源县常务副县长询问了这一情况,得到没有听到过相关反映的反馈。

  费长辉在市委选拔任用宫海担任万年县委常委考察个别谈话中,未如实向组织报告其收到的有关宫海生活作风方面的举报情况。宫海在受到重用后不久,便因违纪问题被开除党籍,取消副县级待遇、降为科员,此事在社会上造成不良影响。

  收到举报后并未如实向组织报告,导致存在问题的干部通过考察被重用,在选人用人工作中出现的问题最终让费长辉受到问责:2016年2月,经上饶市纪委常委会研究,并经上饶市委常委会批准,决定给予其党内警告处分。

  党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。有权必有责,有责要担当,失责必追究。在干部选拔任用工作中出现了问题,要高悬问责利剑,强化责任担当,对失职失责者严肃问责。各级党组织和党的领导干部要坚持正确用人导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,建设忠诚干净担当的干部队伍,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。(中央纪委监察部网站刘芳源)

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